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武漢江漢區新華街:黨建引領畫好多元共治同心
2019-04-09 09:24 來源:未知
武漢江漢區新華街:黨建引領畫好多元共治同心
陽江日報

  “城鄉社區處于黨同群眾連接的‘最后一公里’,要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線,深入拓展區域化黨建。”武漢市江漢區新華街黨工委方珺認為,深入學習習總關于區域化黨建的重要論述,對于做好基層治理工作具有重大的指導意義。“新華街地處武漢商貿金融中心,樓宇企業多、人口密度高、群眾利益訴求多樣。”方珺說,“我們結合實際,畫好以黨建引領為圓心、紅色物業為半徑、社會組織為補充的多元共治同心圓,努力構建黨建引領下的基層社會治理新格局。”

  老舊小區改造一直是社會關注的熱點,在這個過程中,需要協調不同居民之間、居民與物業公司之間的各種利益訴求,考驗基層黨組織的治理能力。

  去年以來,老舊小區加裝電梯成為新趨勢,而居見不統一成為最大的“攔路虎”。在郵三社區,對于是否加裝電梯,費用如何分攤,電梯品牌、施工單位、維護單位的選擇等問題,居民眾口難調。社區引導居民成立以黨員骨干為成員的自管小組,從中選出“紅色管家”,協同社區開展入戶調查,代表居民實地考察、選擇電梯品牌。

  下一步,郵三社區黨委將引導居民形成電梯微管理公約,每部電梯選出管理員,自行收費自行管理,真正實現居民自治。

  在這個過程中,我們深切體會到,以黨建為引領,搭建議事平臺,把居民的煩心事化解在身邊、解決在基層,能夠有效降低上級黨組織及行政部門的決策成本,實現真正的基層自治。

  當前,社區已經實現黨的組織全覆蓋,但組織全覆蓋只是基層黨建工作的一個步驟,發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,需要打破單向、線性的黨委管支部、支部管黨員的組織體系,密切黨組織和居民群眾的聯系。

  我們組建街道“大工委”和社區“大黨委”,指導社區“大黨委”與駐社區單位黨組織簽訂共駐共建協議書,9個社區黨委(黨支部)下設34個“網格黨支部”,實現社區黨組織管理網格化,將黨組織工作延伸到社區的每個角落。

  社區是一個“小社會”,物業管理就是這個小社會的重要管理內容。我們積極推動“紅色物業”,打造集黨建、服務、社會治理于一體的“紅色物業服務圈”,讓居民群眾成為物業管理的決策者,讓他們選擇服務種類,主動推進決策事項,實現與物業的互信、互助。

  在江北社區,為解決停車難問題,社區自助物業黨支部召集各門棟組長座談,和居民代表一起實地走訪,拿出了三方滿意的方案。最終通過重新規劃停車位,利用“微循環”規范停車難和停車亂問題,安排安保隊員引導車主規范停車,經過一段時間的調整,停車難問題得到緩解。

  堅持黨建引領、打造“紅色物業”可以解決居民群眾的一部分服務需求,但是居民的需求是多元多樣的,這就需要社會組織提供更加精細和專業的服務。

  黨的十九大報告明確指出,加強社區治理體系建設,推動社會治理重心向基層下移,發揮社會組織作用,實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。

  社會組織具有公益性、非營利性、志愿性等特征,是社會治理格局中不可或缺的一部分。我們采取豐富多彩的培訓、分享活動,讓居民樹立起“社區是自己的”“助人也是自助”“社會組織就是大家的組織”等理念。

  在單洞社區,社區黨支部指導成立的“衛士”系列志愿服務組織,在社區建設和各項治理工作中起到了積極作用。為杜絕高空拋物,社區組織老年居民及老黨員創建了“空中衛士”服務隊,“護綠小衛士”由單洞新村小學生組成,維護社區日常綠化,“平安衛士”由安保隊員和門棟關照員組成,維護社區治安。

  社會組織的健康發展,使居民多元需求與社會供給形成對接、社會組織成員的個人價值得到實現,也幫社區“減負增能”。

  商務樓宇里多是非公有制企業,黨建普遍存在著“四個不高”問題,即黨員所占比例不高,黨組織成立比例不高,已建黨組織的穩定性不高,黨組織作用發揮程度不高。

  如何破解這一難題?我們深入學習習總關于區域化黨建的重要論述,把社區工作的理念和做法引入商務樓宇,目前已在良友大廈、民生銀行大廈、福星商會大廈等樓宇成立了綜合黨委。

  大樓里建起了綜合服務站,工商、稅務、法務等相關政務服務下沉樓宇,配備多功能會議室、屋頂花園、空中籃球場等服務設施,并運用新媒體手段,實現信息互通、資源共享,為大樓里的職工群眾打開了“三扇大門”。

  全覆蓋之門。網格員上門摸清樓宇社區內入駐非公企業實際規模、發展狀況以及黨組織和黨員隊伍情況,建立詳細的黨建工作信息庫。

  服務群眾之門。樓宇社區作為“豎起來的社區”,與傳統居民社區最大的區別就是服務對象以非公企業和都市白領為主。我們整合街道社區、職能部門、樓宇物業三方力量,將居民社區的服務體系和內容移植到樓宇社區。

  凝聚人心之門。在樓宇社區黨建活動設計上,采用年輕人熱衷的社團形式,如籃球隊、瑜伽協會等等。有了強大凝聚力的社團,黨組織對青年人的吸引力、號召力更強了。

  樓宇綜合黨委的建立,提升了樓宇品質,據統計,新華街樓宇出租率平均提高了17%,“黨建也是生產力”逐漸成為樓宇企業的共識。

  樓宇綜合黨委的建立,解決了大樓里企業變化快、黨員流動快、黨組織難以扎根等問題,實現樓宇企業對黨組織從利益認同到情感認同、信仰認同的轉變。(記者 劉娜)

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